尽管社区教育的概念是近几十年才出现在西方教育界中，但是，欧洲古代教育家的理论和实践早已蕴含着社区教育理念，例如，近代英国举办的教堂学校、“星期日学校”；瑞士裴斯泰洛齐创办的“新庄”学校；美国教育家沃特的“二部制”，即“工读游戏学校”；丹麦“成人学校之父”格朗德维奇建立的“属于人民的学校，为人民服务的学校”。。美国的社区教育最为发达，它的起源可以追溯至20世纪初美国教育家克尔所提倡的以学校和社区为基础的社会本位教育理念。真正的社区教育兴起于20世纪初的初级学院运动，这也是美国高等教育发展中具有里程碑意义的时期，这种全新的教育形式形成了后来的美国社区学院，它的出现成为美国高等教育大众化的重要推动力量。起初，芝加哥大学校长哈珀提出把大学四年分为两个阶段，第一阶段为两年的“初级学院”，第二阶段为两年的“高级学院”，规定学生取得第一阶段的初级证书才能进入高级学院学习。初级学院是中学和大学之间的过渡，大部分初级学院由地方社区、私人团体和教会开办，学生就近入学接受和普通高等教育方面的知识，毕业后可以直接就业，也可以升入高级学院继续学习。“二战”后，为了服务地方政治和经济发展，公立的初级学院统一被改为社区学院。。为了使个体教育生涯得到有效的补偿，社区教育的主要目标就是培养良好公民、赋予个人生活的知识、提高全民的人文素质。“在公立教育和社区教育的共同努力下，帮助所有人熟悉以职业为导向的社会价值，把这些价值纳入个人的价值体系中，并应用到生活中去，使职业对每一个人都变得有意义，并且让每个人感到满意”，［4］这充分体现了社区教育以人的生涯发展为中心的价值观念。
二、社区教育的时代背景及其生涯意义
从改善人口素质的角度来看，现代社会的发展带来了政治和经济结构的多元化和全球化，加之人口和科学技术的迅猛发展，西方社区教育主要承担着专业技能和管理人材的培训，以促进地方经济和社会的发展，因而，改善社区生活条件和居民素质已成为社区教育的一个重要目标。人的发展是社会发展的最终目标，社会的高度发展、经济和政治的现代化都需要人口素质的极大改善。。从职业技术和现代化社区教育的角度来看，经济的高速发展使得西方社会结构发生了翻天覆地的变化，人们的生活方式也发生了方方面面的变化，包括家庭观念、教育、医疗、科技、法律等。人们对于旧有的教育、教育价值、功能结构和效率等都有着新的要求。。职业技术和现代化社区教育必须具备一套完整的职业性和非职业性的教育培训，以满足人的发展的各方面需要，从而满足社会发展的不同需求。无论是职业性还是非职业性，都是人的生涯性的一部分，是教育与经济相互补充的结果，也是社会竞争力的重要部分。从高等教育大众化和终身教育发展的角度看，西方特别是美国的社区教育是高等教育大众化的产物，是适应西方社会政治、经济和文化发展的现实需要。西方传统的升学教育已不能完全与地方经济和社会的发展相适应，大学的竞争力加大，加上四年制大学高昂的学费和较长的时间，越来越多的人愿意选择社区教育提升自己的技能，通过学习和培训，为自己的人生创造更大价值，还有一部分人选择社区教育是为充实自我的闲暇时间。
三、西方社区教育“生涯性”的内涵和特点
。一是社区教育“生涯性”的外延从职业生涯拓展到人终生的历程；二是社区教育“生涯性”的内容既包括职业性的活动，又包括非职业性的活动；三是社区教育“生涯性”是人对职业世界和非职业世界生活的价值追求；四是社区教育“生涯性”构成要素是全面的，包括职业生活、家庭、生活角色以及教育经历与各种经验。有研究者描述美国社区教育的特色时指出，社区教育具有多重目标，它集学术、文娱和职业教育为一体，既有职业性学科，也有非职业性学科，主要是为丰富地方居民生活，如插花和烹饪等学科。由此可见，西方社区教育的“生涯性”内容丰富，具有终身性、职业性、非职业性和发展性等特征。
（一）终身性奥巴马曾引用甘地名言来阐述美国终身教育的特点，“要活，就要像明天你会死去一般活着；要学习，就要像你会永远活着一般学习”。美国的社区教育承担了推动终身教育的重要角色，大量的成年人在社区教育中找到了出路和新起点。目前，美国有1500所社区学院，人数占在校本科生总数的90％。社区教育对于西方社会实现教育公平，构建学习型社区和学习型社会有着重要的社会意义。
（二）职业性西方社区教育主要以职业教育类课程为主，既有半专业的，也有职业的技能培训。。在美国，企业与社区教育的合作更加深入，很多地方的社区学院与企业建立了职业技术培训中心，为本社区和企业培养人才。还有的企业把企业培训纳入社区教育课程，双方通过协作教育实现人才的共同培养。
（三）非职业性西方社区教育的对象具有开放性特征，无论是出于兴趣，还是出于职业需要，社区教育提供的教育条件和入学机会都是均等的。实际上，相当一部分学生都是非传统学生，而且学校的课程也是根据学生的能力、兴趣和社会发展而设计的，既有职业性学科，也有非职业性学科，为丰富地方居民生活，社区教育学校也向社区不同年龄阶层开放和服务。
（四）发展性随着社会经济和技术的迅猛发展，社会上各行各业对专业化、专门化、技术化的要求较高。一个人终身从事一种职业几乎是不可能的，而且职业对人的能力要求越来越高。任何人要想在社会中追求生涯价值的最大化，就要不断的学习，以完善自己的知识体系，不断发展自己，实现全面发展。社区教育不但能为失业者提供职业技能教育，为失学者提供补偿的继续教育，为从业者提供全面发展的成人教育，而且还能为成功者提供闲暇教育。这些都为人的全面发展、继续发展、终身发展提供了可能性。
四、对职业教育的启示
社区教育作为一种提供民众职业技能的教育形式，对于个人的生涯和社会发展尤为重要。进入21世纪，我国的职业教育发展驶入了“快车道”，但总体来看，职业教育在人的全面发展、促进学习型社区建设等方面所具有的重要作用并没有完全突显，与西方社区教育相比还有一定的差距，因此，西方社区教育的“生涯性”对我国职业教育的发展具有一定的借鉴意义。
。。人性的核心是一种支撑人一生存在的发展性，这种发展性不仅仅是职业技能的提升，也包括各方面所具备的能力和素养。［8］“生涯性”指的是人发展需要的各方面能力和素养。“生涯性”教育是人性回归的教育，是人性潜能充分发挥的教育，是把人当做人的教育，是充分尊重教育对象的教育，是把发展的自由还给人的教育。。
（二）回归终身学习西方社区教育的“生涯性”实际上是把人的终身学习作为教育的出发点。国内的社区教育虽然有一定的发展，但是整体上由职业教育担负着社区教育的部分功能，因此，职业教育一方面应开展职业技能培训，组织各类适应就业需要的职业技能培训、岗位证书培训，成为区域内职业技能培训的整合平台。另一方面应开展终身学习，组织各类以提高市民素质为目标，能够满足市民多样化学习需求的休闲文化教育，使之成为区域内社区教育的主要场所，指导和服务街镇（乡）社区学校及各类办学点开展教育教学活动，对基层学习型社会建设工作进行指导，使之成为区域内市民终身学习的指导中心。
（三）重视网络学习学习型社会建设需要职业教育，职业的和非职业的学习需要职业教育，把学习作为一种生活方式已经成为西方社区教育的办学目标，这应该成为我国职业教育发展的最终目标。而这一切的实现都需要重新审视网络学习，充分运用现代网络信息技术。MOOC学习已经成为西方教育发展的亮点，越来越多的人选择网上学习。。
从上述研究可以看出，业界一致认为口译能力/技能不能等同于双语能力/双语转换能力，学者们已经认识到职业素养是口译从业人员不可或缺的能力之一。但从职业教育角度，应该如何审视职业岗位能力呢?职业能力的内涵是职业教育研究的最基本的问题之一。CBE职教课程论的核心思想是把职业岗位的工作任务表作为课程的首要资源，强调学生“会做什么”，而不是“知道什么”来陈述课程目标，并应用“标准参照测验”测量任务完成情况。职业教育课程观是按照围绕工作过程组织知识的过程观来构建课程，而不是按照为实践先储备知识的准备观来构建课程。职业教育的新课程模式也被冠以项目课程或者任务引领型课程。这种课程要求按照工作任务的相关性进行课程设置，并以工作任务为中心选择和组织课程内容，从而实现理论知识与实践知识的整合。由此可见，笔者认为，如果按照口译工作流程(以交传为例)来分析口译岗位(以国家二级交传口译员为例)，其职业/岗位能力或者更确切说是“岗位胜任力”如表1所示。值得一提的是，文军的研究认为翻译能力中包含理论研究能力，实际上理论研究能力并非翻译岗位所必须的能力，但在口笔译实际工作过程当中，理论对翻译确实能够起到指导作用，因而笔者认为口译岗位需要口译员具备“在相关翻译理论指导下进行听译或视译”的能力。而在为期一年的澳大利亚高级口笔译文凭课程(以澳大利亚皇家墨尔本理工大学为例)中，翻译理论课仅为一门80学时的《翻译理论基础》，而它主要考查学生是否能在相关翻译理论的指导下进行翻译实践，而无需学生进行翻译理论研究。
二、CBE职教课程论指导下的口译实践教学
职业能力准确地说应是“任务胜任力”，因而职业教育课程论认为，既然这里包含了“任务”和“胜任力”两层意思，那么脱离具体任务的职业能力是不存在的。学者也认为课程应让学生能在与各种相当复杂的职业情境交往中，特别是从自己的行为在各种复杂关系中产生的影响中取得经验。。。由此可见，进行情景式的口译教学设计对口译教学有多重要。如刘育红认为，情景建构可以帮助课堂教学与口译活动形成一定的镜像关系，在译员的心理素质、认知能力以及职业化发展三方面均具有重要意义。。然而，绝大多数地区和学校无法提供足够多的完全真实的口译工作情景和工作任务，因而本文探讨如何在口译教学环节中模拟仿真的口译工作情景。。
(一)课堂设计力求高仿真度
例如:教师提前两天告知学生他们即将为CNN某记者就西非人口贩卖问题访谈节目进行现场口译。表2是基于能力标准进行的教学设计。通过课堂实践，师生均感到基于口译工作任务的情景式教学模式授课效果良好。一些同学在日志中写到“观看口译录像后，发现许多方面需改进，如缺乏同听众的眼神交流等”;“经历此次口译任务，学会了如何进行译前准备”。事实的确如此，在第一堂课时，学生普遍口译准备耗时在半小时到1小时左右，搜集资料数量有限、形式单一，杂乱无章。学生普遍认为此次英汉口译任务无需查阅中文资料，绝大多数同学对该话题的热点词汇如“蛇头”和“人贩子”等概念模糊，对于非洲的“娃娃兵”“隶”等社会问题以及相关国际组织知之甚少。对于主题知识和背景情况的缺乏了解给学生口译任务的完成造成了障碍。通过首次体验式“口译准备”，同学们意识到自己在口译准备过程中的问题。。事实证明，如上述基于口译工作任务的情景式教学效果突出，同时也极大地提高了学生参与口译课堂的积极性。
(二)教学材料选择需紧紧围绕口译工作实际
前面探讨了口译课堂听译部分的教学，这里笔者想以视译为例。我国口译界更多地把视译当作同传的分支———带稿同传。实际上，视译对于联络陪同、商务洽谈、旅游走访等场合的交传译员来说是经常碰到的，比如旅游景点文字介绍的口译、法庭上出示的文字证物的口译等。澳大利亚翻译资格考试认证局(NAATI)翻译资格考试3级口译将视译列为其三大题型之一。根据职业教育课程论的观点，只要是岗位需要的职业能力就必须纳入教学范畴。由于视译的特殊性，输入语是书面语，而输出语则是口头语。教师对于视译材料的选择需慎重。视译的材料应该是口译职场可能碰到的书面材料，如书信、报告、公司简介等，而遇到演讲稿的情况是比较少见的。同样，口译员在工作中，需要视译长篇文学作品的情况更为少见。这样的材料是不适合用来做视译教学的。对视译训练材料的有效选择直接反映了教学模式是否是能力本位的职业教育课程模式。
(三)能力鉴定需体现职业教育要求
中等职业院校养殖专业是一门兼具技能型和实践性的学科，其根本任务就是为我国养殖行业的发展提供高素质的技术人员，实践教育又是其最根本的教学模式之一，所以，实践基地的建设是实现养殖专业教育目的的重要保障。只有建设好实践基地才能在实践过程中提高教学质量。建设高质量的实践基地更是学生学习生产、服务以及管理三位一体运用知识的根本基础，为学生提供了良好的实际生产现场，提高了学生的动手能力和专业基础能力。
1.促进就业
实践基地的建设直接影响中等职业院校的办学水平。就业才是硬道理，好口碑。而实践基地的建设则能够为学生的就业提供良好的基础。首先，实践基地能够根据自身的需要整合一切可利用的优势资源，将学生置于一个完整的生产环境当中进行学习和实践。让学生提早适应社会岗位的需求，将养殖工作的概念淋漓尽致地彰显到学生所处的环境当中。学生在这样一个现代化养殖生产氛围当中更能够迅速吸纳知识，提高素质，强化能力。也只有把学生放在实践基地当中锻炼，才能让他们在养殖专业技术上不断成熟，适应工作于就业的需求。
2.加强教师培养
一个优秀的实践基地，不仅是对学生，对老师，同样也是具有培养和教育价值的。教师在原有传统教学模式中缺乏实践，这样就造成了理论知识扎实而实践能力较弱。因此，教师的实践能力直接影响着学生的实践能力和学习成果。教师通过在教育实践基地进行养殖专业的生产、课程、理论等科研型的实践，不但增长了自身的生产实践能力，而且也巩固了自身的理论知识，能够将实践和理论整合再赋予学生完整的知识体系和指导实践。而养殖专业的研究课程亦可通过实践基地完成，为教师提供了养殖专业课程研究、科研成果发现的便利。
3.强化学生实践认识
养殖专业的实践基地建设，改革了中等职业院校的实践教育模式，增加了学生与生产一线的接触机会，也提高了学生对于实际实践的综合认识。通过实践基地的建设，消除了课堂知识空洞的理论感觉，学生能够很好地接触养殖饲料、配合饲料、养殖设备机器，体验各种养殖方式，真正地掌握养殖知识、了解养殖发展条件，增强对养殖专业的认识，拓宽了养殖视野。
二、建设途径
1.建设，自主创新
建设养殖专业的实践基地能够让中等职业院校拥有极其的支配权，可以根据实际教学成果、生产需要、科研需求进行自主地管理和安排。属于学院自己建设的实践基地更能够有目的、有计划地进行教学实践，实现教学过程当中设备机器的使用权。同时，可有针对性地将一部分实践性较强的学科转移到实践基地，实现实践与教学同步进行。
2.校企合作，实现双赢
资金的匮乏是阻碍实践基地建设的因素之一，如何能够突破这一难题也是一项值得探究的问题。养殖专业的市场化、经济性、生产性特点则为其实践基地的建设提供优势资源。学校和企业合作，实现双赢，便是养殖专业实践基地的建设方法之一。在院校教学建设经费有限的情况下，与企业联合整合各自优势资源进行合作也不乏是一项取长补短的双赢方式。中职院校具有相对优良的养殖专业人才以及先进的科技科研资源，能够为企业提供源源不断的实习生，为养殖企业创造效益，帮助企业生产顺利进行。同时也能为养殖企业解决养殖过程中遇到的实际难题，通过实习生、教师、企业的协同合作进行科研并解决。企业在创收益、保生产的过程中也为学生提供了实际的生产养殖环境，可以使学生较为真实、系统、有针对性地进行实践学习，从而也达到了实践学习，完成了学习任务。学校也能通过合作，与企业签订优秀劳动力输送协议，解决学生的就业问题。
三、结语
从20世纪60年代到80年代中晚期，是澳大利亚职业教育与培训系统发展的第二个阶段。在这一阶段，联邦直接干预职业教育与培训系统，成立了一些国家级管理机构，负责管理职业教育与培训。在建立联邦国家之时，澳大利亚就明确规定了联邦与州的权力，联邦并不直接干预教育，教育被视为州的职责。直到20世纪20年代，联邦才开始涉足澳大利亚首都领地内的教育。20世纪70年代，澳大利亚成立了行业培训委员会和国家培训委员会，负责职业教育与培训的管理。另外，澳大利亚规定由澳大利亚技术教育理事会、澳大利亚教育委员会分别管理职业教育与普通教育。20世纪50年代末、60年代初，澳大利亚联邦采用等级模式，借助调查委员会、顾问委员会等相关机构干预职业教育。20世纪70年代成立“行业培训理事会”（IndustryTrainingCouncil）、“全国培训理事会”（NationalTrainingCouncil）等管理机构负责培训管理。1974年，技术与继续教育咨询委员会出台了《坎甘报告》（Kanganreport）。《坎甘报告》不仅再次提出澳大利亚联邦介入职业教育与培训系统发展，加大对职业教育与培训经费的投入，而且提出成立技术与继续教育学院（TechnicalandFurtherEducation）。20世纪70年代，由于澳大利亚经济进入低谷期，不仅传统的制造业、采矿业和农业开始衰落，教育也受到冲击。这一时期，15~19岁寻找全职工作的青年的失业率已由1976年的10%，上升到1983年的23%。但是，职业教育的地位却得到提升，社会各界都非常肯定职业教育对经济发展、社会稳定的作用。参加学徒培训的人数从1976年的12.3万人，上升到1982年的最高值14.7万人。澳大利亚联邦及时加大对职业教育的投资，缓解了职业教育资金短缺的压力。为了提高青年的就业机会，为企业提供高技能人才，澳大利亚成立了高级技术学院，并将其纳入高等教育学院（CollegesofAdvancedEducation）。高等教育学院只授予应用类学位，而不授予高级研究类学位。在就业环境比较动荡的20世纪70年代，澳大利亚开始着手建立新一轮的国家认证系统。20世纪80年代中期，联邦对教育质量进行调查。根据调查结果，修订了初中高年级的课程结构，增加了很多学术科目，删除掉了大多数职业类课程。但是这一时期为了发展新兴技术和提高国际竞争力，制定了行业奖励机制，鼓励行业运用灵活的培训方法。行业技能培训成为这个时期职业教育结构改革和制定培训的主题。1986年，澳大利亚学者科比（Kirby）提出受训制概念。这种培训是一种时间比较短、形式比较灵活的契约培训，是一种比传统学徒制培训范围广的形式，这为未来基于学校的新学徒制的产生奠定了基础。
二、职业教育与培训系统的结构化改革阶段
20世纪80年代中晚期到90年代初期，是澳大利亚职业教育与培训系统发展的第三个阶段。这一时期也是澳大利亚职业教育与培训系统的结构和管理模式连续调整的时期。20世纪90年代之前，职业教育与培训项目的设计和认证完全是在国家和州层面上，虽然有些项目是不同州之间的合作或互认，但是职业教育的实施几乎都由州拨款和管理的公共职业技术和继续教育（TAFE）学院负责。20世纪80年代，澳大利亚公众不满经济衰退。80年代中期，青年失业率高达15.1%。80年代晚期，澳大利亚参加学徒制和受训制的人数下降。19年和1992年，学徒和受培训者分别下降6%和25%，青年失业率增加了11%。此时，联邦决定对职业教育与培训系统进行结构化改革，把为青年就业做好准备纳入职业教育与培训发展的重要目标。20世纪80~90年代，多数TAFE学院开展培训失业者的工作，还为青年人特别是那些辍学者提供职业教育课程。劳动力市场的恶化以及经济的基础地位，导致了澳大利亚部分经济转型，致使职业教育与培训更加注重海外市场和国内竞争。。。20世纪90年代之前，大多数州都致力于满足职业教育发展的资金提供，培训没有与行业企业发展和国民经济发展整合起来。1987年，联邦出台的报告《澳大利亚技能》（SkillsforAustralia）提升了职业培训的地位，该报告提出职业培训处于经济转型的中心地位，并建议设置整合就业、教育和培训的项目。［8］1987-19年，职业主义共同体开启了重大变化的窗口。国家就业教育与培训委员会、就业技能形成委员会等新的咨询机构引进、行业、学校伙伴关系的，实现跨部门合作发展职业教育。1992年以后，通过澳大利亚培训署制定的相关协议，使联邦、州、地方达成一致，创建了在澳大利亚培训署管理下、行业企业参与的职业教育与培训系统，由此也建立起了联邦、州、地方共同决议职业教育优先权的框架。20世纪80年代，劳动力市场变化很大，澳大利亚服务业发展迅速，传统的矿业、制造业和建筑业不断萎缩，无技术工人和非熟练工人的岗位不断减少，就业岗位的技术含量越来越高。在这个时期，私人培训机构不断出现，为服务业提供培训。同时，能力本位的教育与培训也在这一时期兴起。伙伴关系的建立，也促使企业代表在州或领地层面上参与职业教育与培训的发展。很多行业制定了本行业的国家能力标准，参与开发州层面的、能力本位的课程和模块。同时，州教育局也开发了一系列职业教育课程满足学生需要。经过80年代的发展和调整，TAFE学院遍布澳大利亚各地，毕业生受到雇主的青睐。
三、推进体现新职业主义倾向的改革阶段
1992年至今，是澳大利亚职业教育与培训系统发展的第四个阶段。这一阶段，澳大利亚推进体现新职业主义倾向的改革，也是澳大利亚职业教育与培训系统快速发展的时期。此时，劳动力市场变化很大，产业部门中经济服务业、咨询和人力服务业占了很高比例，无技术工人和非熟练工人的岗位不断减少，就业岗位的技术含量越来越高，澳大利亚逐步向知识经济社会过渡。这一阶段，合作发展职业教育的思想在澳大利亚得到各界的重视，伴随着权力下放的实施，职业院校与、行业/企业、社会中介组织组织建立起社会伙伴关系。同时，职业教育与培训体现出新职业主义倾向，提出职业教育与培训系统应该满足区域青年的需要，建立国家职业教育与培训框架。尤其是1992年，澳大利亚国家培训署（AustralianNationalTrainingAuthority）成立，这是澳大利亚职业教育发展的重要事件。。20世纪90年代及以后的十年，联邦大力支持职业教育发展，国家培训署制定了三个非常有影响的国家战略。第一个国家战略《迈向技能型的澳大利亚》（TowardsaSkilledAustralia）提出优先扩展培训市场，通过竞争筹资试图开放培训市场，特别是通过竞争方式分配资金。该战略试图开放竞争市场，提高培训学校的质量。。该强调增强劳动力市场的流动性，实现职业教育公平，提高培训投入，最大程度提供公立职业教育费用。第三个国家战略《塑造我们的未来》（ShapingourFuture）倡导广泛合作与协商，提出职业教育与培训未来发展的愿景和战略。它试图反映劳动力的结构、就业形式与工作组织构成的变化，满足学习者多种形式学习的需求。这个揭示了未来职业教育将以个体和雇主为中心。。1995年，澳大利亚了澳大利亚学历资格框架（AustralianQualificationsFramework，简称AQF），该框架为职业教育与培训部门资格证书提供了详细的和不同等级的国家路径。1996年，了国家培训框架（NationalTrainingFramework，简称NTF），该框架包括培训包概念，提供了确定能力标准、传授和评价的方法，采用先前学习认证原则加快课程学习。1997年，了澳大利亚国家培训认证框架（AustralianRecognitionFramework，简称ARF），该框架提供了全国的职业技能认证体系，其标准得到各州、领地的认可。1998-2003年制定的国家战略体现了职业教育“灵活性”、“问责制”、“可获得性”等规则目标。
其一，联邦提出职业教育与培训要以为澳大利亚不断变化的劳动力市场配备具有国际竞争力的技能的人才为己任，鼓励多种途径开展行业企业需要的人才培养项目。这样既可以提高那些失业的早期辍学者的就业机会，又可以为国家储备潜在的拥有新技能的人才。其二，通过注册培训机构为州、领地劳动者提供国家认证资格证培训，促进劳动力洲际流动。需要确定培训结构，去除障碍。其三，制定、资金划拨、技能传授都应该以满足受培训者需求为中心，必须保证个体获得公平待遇。其四，提出建立一系列澳大利亚国家技能标准，确保澳大利亚的国际领先地位，提高澳大利亚技能水平，使全社会重视学习能力与职业能力的培养。其五，通过完善问责制，提高州、领地职业教育信息管理，实现职业教育价值最大化。澳大利亚职业教育与培训系统资金主要来自、企业和个人。随着对职业教育与培训价值的认识提高，联邦、州对职业教育与培训的投入逐年提高。联邦和地方依然是主要投资方，联邦占投入的1/3，但地方的投入要高于联邦。以2008-2012年澳大利亚公共职业教育与培训系统获得经费为例，各种资金的总额由2008年的61.108亿美元，上升到2012年的84.285亿美元。2012年，州拨款43.334亿美元，联邦拨款23.254亿美元。20世纪90年代，澳大利亚职业教育的一个重要发展就是将“有限竞争”理念引入培训市场。1994年的《澳大利亚国家竞争》（NationalcompetitionpolicyforAustralia）报告指出，拥有的实体需要有更大的竞争力，需要去除州际间的障碍，摒弃某些领域的垄断行为。1997年颁布的《用户选择》（Userchoice）允许雇主和他们的学徒、实习生自由选择那些由资助的正式注册培训组织参与培训项目。为促进职业教育与培训机构公平竞争，一些领域专家建议澳大利亚联邦、州应该定期为公立职业院校拨款，同时也应该为私立职业教育培训机构拨款资助。这些改革使非TAFE学院可以获得资金开展培训活动，同时也促进了跨州培训活动的发展。20世纪90年代以后，职业教育和管理发生变化。。联邦所倡导的新学徒制被各州、领地所接受，、职业院校、行业企业都将校企合作放在重要位置。1994年成立的澳大利亚学生实习基地，建立了校企合作项目的伙伴关系。。1998年，《新学徒制》（NewApprenticeship）等国家层面的学徒系统、实习系统项目开始运行。为提高企业对职业教育与培训的投入，在1990-1994年，澳大利亚执行了《培训保障法》（TheTrainingGuaranteeAct）。该法旨在提高企业自主教育与培训的水平，提出企业将1.5%的工资总额用于员工培训。然而，这个强制征收比较注重大企业，大企业用于培训的花费多于中小型企业。。此时，企业与职业院校的关系也发生变化，企业对职业教育与培训的态度发生了改变。这些变化也促使职业教育与培训系统改变其培养目标，重塑宗旨。2013年，51.9%的企业运用职业教育与培训系统满足它们的培训需要，其中33.3%的企业提供了职业资格证书培训，26.9%的企业提供了学徒或实习，20%的企业采用国家认证培训。47.5%的企业采用了非认证培训，高达77.6%的企业运用非正式培训，有12.4%的企业没有组织培训活动。从2007年到2011年，15岁以上的学习者参加职业教育与培训活动，成功通过培训的人数比例逐年稳步上升。通过率从2007年的79.4%上升到2011年的82.7%。另外，职业教育与培训对学习者的就业也产生影响，经过培训的学习者比没有参与培训的人获得工作机会多。例如，2007年，二者相差7%。2008年，二者相差6.7%。澳大利亚工业部每年都进行雇主满意度调查，通过调查发现雇主对职业教育与培训的满意度一直很高。以2013年为例，90%以上的雇主认为职业教育与培训系统对工作技能的培养有重要作用，雇主对工作需要的职业资格培训的满意度为78.3%，雇主对学徒制和受训制的满意度为78.8%，雇主对国家认定资格的培训满意度为83.1%，雇主对非认定培训的满意度为90.3%。这些指标2005-2013年间呈现逐渐上升趋势。随着行业企业深入参与职业教育与培训活动，工会和雇主委员会在决策方面起到关键作用。工会和雇主委员会参与制定国家行业能力标准，参与开发与行业相关的、符合行业标准的国家课程文件。此外，澳大利亚国家培训署与联邦、州建立伙伴关系，通过各种水平的决策确立行业的领导地位，包括教授课程、课程内容以及教学评价。由于行业企业的参与，促使职业教育模式由“供给模式”向“需求模式”转换。
四、结语
托达罗人口流动模型认为，城乡之间预期的收入差异是农村劳动力向城镇转移的决定性因素，然而有过职业教育经历的农村剩余劳动力无疑增加了这种预期，他们将会成为一股转移到城镇的积极力量。对于没有职业教育经历的普通农村劳动者（如农民工）向城市的转移缺乏持续性与稳定性。随着生产力的提高，农业活动中产生的剩余劳动力将会越来越多，他们为了获得更为丰厚的收入报酬涌入城市工作，一旦出现经济衰退等导致就业岗位锐减的时候，就会出现大量农村入城劳动力向农村回流的现象，这将不利于我国城镇化建设的稳定和持续推进。因此，需要大力发展职业教育，倡导现代文明生活方式和先进文化理念，革除以往陈旧观念和不适应城市生活的陋习，提升他们择业、就业、创业的能力，使之能够尽快实现从“农民”到“市民”的转变，这有利于我国城镇化的稳定长足发展。
2我国职业教育服务于城镇化存在的问题
城镇化是历史进程中的产物。根据国家统计局数据，截止到2013年年底，在中国13亿6千万总人口中，城镇常住人口为7亿3千万人，城镇人口除以总人口得到城镇化率为53．7％，环比上涨1．1％。国家统计年鉴查阅的每年我国城镇化率和所有职业学校每年毕业生人数，根据2005年至2013年的数据做我国城镇化率对职业学校毕业生人数的一元回归分析得出：全国所有职业学校每年毕业生人数增加10万人，我国城镇化率就会增加0．3个百分点。在优生优育的带动之下，我国人口的身体素质和文化素质不断改善。由于生活水平的不断提高，不少经济实力比较雄厚的农村人口不断进入城市，城镇化水平得到进一步提高，然而我国现阶段教育服务于城镇化也暴露出人才、产业以及城镇化水平不均等现象。
2．1我国职业教育输送的人才地域分布不均，不利于城镇化整体推进
我国城镇化区域发展有很大的差距，中西部的城镇化水平明显滞后于经济比较发达的东部沿海。为2013统计年鉴关于部分省市中职院校数量、人口数量、人均GDP和城镇化率部分指标数据。。其次，从各省人均GDP和其相应的城镇化率来看，二者呈正相关关系。以上数据显示，中职院校的数量分布与当地人口数量不匹配，中职院校的数量分布与当地经济发展水平不匹配的现象在一定程度上影响着该地区的城镇化率，总体而言，中职院校分布较多经济水平较发达的东部沿海省市城镇化率较高，中职院校分布较少的欠发达地区城镇化水平则较低。
2．2我国职业教育专业设置与城镇化所需产业发展不适应
查阅相关文献资料，发现我国职业教育的专业设置不能满足当前城镇化的需要。首先表现为专业设置趋同，国内大多职业学校在专业设置上过度模仿同类学校或是大学专业，不考虑自身的办学条件和地方经济发展的现实需要，盲目争办一些所谓的热门专业，这就导致不同类型学校开设的专业大体一致，很难培养出适应不同岗位需求的学生。其次，表现为专业布局结构与产业结构适应性不强，职业院校培养的是技能型人才，与经管类、文化类等专业相比，以理工类为主的职业专业更强调操作技能，第三产业专业设置偏多，而第二产业专业设置相对偏少，造成了我国技能型人才的供给不能满足产业结构的需要。
2．3我国职业教育对农民工的培训机会少
伴随着城镇化的进一步推进，数亿计的农民工涌向城市，据调查发现，有超过80％的新生代农民工冀希望获得职业技能的培训以实现多元化就业。然而，针对这一领域现存的培训机构屈指可数，主导下的针对农民工的培训经费投入严重不足，使得农民工获得职业培训的机会少之甚少。
2．4我国职业教育师资力量薄弱
。还有一小部分是聘请在相关行业具有一定资历的技术管理人员作为兼职教师，此类教师虽然具备较强的实践能力，但是他们不仅要处理琐事的工作事务，还要应付更为繁杂的社交活动，因而发挥在教学中的时间精力非常有限，并且流动性很大。我国的职业教育院校缺乏一批兼具理论水平和实践能力的“双师型”教师。
2．5我国职业教育校企深度合作难度大
职业院校的校企合作模式还停留在浅层次的互助阶段，在这种合作关系中职业院校占有绝对的优势，无论是课程内容的设置还是实践教学环节的实施均停留在学校主导下的培养计划里，并没有很好的贴近企业对学生所需技能的迫切需要。合作企业的责任与利益不明确，学生到企业实习，企业要教会学生具体操作技能，为学生提供免费的设备和实习场所，然而优秀学生一旦学会了所需技能便会选择离开企业，企业承担了培养成本却得不到优秀人才，企业利益受损，再加上学校担心权利会被弱化因而不愿意放弃主动权，这在很大程度上不利于提升校企合作的质量。
3提出职业教育促进城镇化发展对策
基于我国职业教育服务于城镇化发展现状中的不足，试图从职业教育促进城镇化发展的途径中探索一些对策。
3．1加大对职业教育支持力度
应当加大投入在职业教育中的经费预算，尤其合理规划区域投入，将重点偏向于中西部欠发达地区，提高中西部每年职业教育的经费投入权重，兴办职业学校，扩大招生规模，为职业教育薄弱区域培养更多的合格技能型人才。
3．2优化职业院校专业设置，完善教师队伍建设，整合院校资源
职业院校在专业设置上应以企业需求为导向，重点结合所在地支柱产业，选择自身定位，发展与产业结构相匹配的专业，剔除那些华而不实的专业，为驻地城镇化发展输送优质技能型人才。在职教师资建设上，多聘请在相应领域专家型人才到学校兼职任教，通过提高待遇尽量延长其服务于教学的时间，此外，将学校的专职教师定期送到企业一线进行职业化实践培训，打造一支理论教学水平过硬、技能实践能力较强的“双师型”职业教师队伍。在院校合作上，加强职业院校之间的合作，整合相互资源，形成优势互补，资源共享。
3．3加强校企深度合作，推进城镇化的发展
针对目前校企合作层次不高的现状，应当倡导校企深度合作，探索校企利益共享的稳定合作机制。建议采取“订单式”的培养方式，即企业根据自身发展规划向职业院校订购一批产品（即学生），并规定产品质量（即学生毕业时所达到的理论和技能水平），划定一个合格水平，对合格的毕业生按照适当高于其他企业同类岗位的薪资福利照单全收，同时跟学生约定必须在企业的服务年限，在这种培养模式中职业院校承担着保证毕业生质量的责任。深化校企合作，加强企业员工与职校教师的交流，企业需委派一批骨干精英去帮助学校培养学生，教师也需到企业进行技能培训。
3．4扩大职业教育招生比例
调整国民教育结构，扩大职业教育在国民教育中的比例，针对目前我国高等教育过度扩张的现状，每年有超过600万大学毕业生，其中有部分毕业生由于缺乏技能面临就业难或是对找到的工作不满意等问题，国家应该加大对职业教育的财政投入，吸引更多优秀学生选择接受职业教育，如此以来既可以解决就业难的问题，同时也可以为我国城镇化的发展培养更多优秀的技能人才，此举可谓一举两得。
3．5加大对农业技术知识的授课
为了收集到各大高校开展“一村一名大学生村干部”计划的情况，研究人员详尽地制定了调查问卷，并在安徽农业大学、安徽科技学院、合肥工业大学下发了调查问卷。调查问卷均为专门人员随机发放，一共下发了250份调查问卷，有13分问卷没有收回。
二、调查结果
1.当前安徽农业大学的招生情况
受访人员年龄最小的25岁，最大的40岁，性别基本呈对半分布。大部分受访人员的受教育程度都是本科，有一部分受访人员只有大专学历，极少数的受访者具有初中学历。上述调查结果证实了，“一村一”计划囊括的人才层面较大，并且受教育程度有一定的差别，给实际教学工作带来了一定的难度。
2.学习状况
(1)专业不同导致工作开展有一定的难度大部分受访者所修习的专业基本围绕在兽医、行政管理、企业管理以及养殖、园艺这几个专业当中，专业分布比较集中，有利于集体教学的开展。
（2）受访者的自主学习时间有较大的差异。不同的受访者来自于不同的学校，学校的情况各有不同，导致不同的学校开展远程教育的情况有一定的区别。远程教育的相关知识一般只能由学生自主学习完成，假如学生没有一定的自觉性，学业很容易耽搁下来。
（3）真正受到学生欢迎的教学方式。学生对教学的领悟不同，所喜爱的教学方式也有一定的区别，有的学生喜欢教师集中授课，有的学生喜欢自主学习。
（4）通过学习来保证远程教育服务在远程教育当中，通过学习建立起与服务间的支持也是一种十分有效的方法，也是提升一村一名大学生计划普及率的关键性方式。在本次调查所涵盖的电视大学当中，大部分学校都能提供教材、录像等资料，都有较好的校园网建设基础。这也是“一村一”计划开展的基础。
3.使用网络来解答学生的问题。
在“一村一”计划当中，学生的自身情况不同，学习的实际效果也有一定的区别。由于学员的年龄差异较大，有的学员并不能快速地掌握新知识，对基础知识的记忆速度也比不上年轻学员。学员在学习的过程中会遇到各种各样的问题，这些问题教师不能保证及时进行解决，学生可以通过网上教学来解答自己的问题。
4.充分利用大量的学习资源。
学会利用学习资源能有效提升学生的学习质量。在“一村一”计划当中，教学机构也为学生提供了大量的课程资源。在开展后继调查之后发现，大部分学生十分赞许这种学习方式。
5.丰富多彩的学习资源。
学生的自主学习要建立在丰富的学习资源的基础上。。根据学生这样的需求，学校应当灵活调整自己的教学方法，保证满足学生的实际需求。6.通过高质量的工作来提升学员满意度。学校服务的质量直接关系到学生参与“一村一”计划的积极性。学生对学校工作是否做到位都有自己不同的看法，也对学校的工作水平做出了自己的评价，评价的结果得到有效反馈。
三、结论与建议
1.在上述问卷调查的基础上，本文开展了更加深入的研究，总结出了“一村一”计划应当注意的几点。
（1）在该计划当中，学员年龄层次较大，最小的25岁，最大的超过40岁，并且受教育程度较低，计划开展有一定的难度。
（2）参与该计划的学员都是以服务乡村教学为目的，一般来说，学生由园林技术、乡镇企业管理以及行政管理这几个专业组成。
（3）为了进一步贯彻该计划的初衷，学校对日常工作开展了坚实的支持工作，学员也普遍肯定学校在这方面做出的努力。由于校园网更新较快，网上解答较为及时，学生日常有什么不懂的也能及时得到解决。即便如此，这种新的学习方法还有待普及，学生的学习方式还是以传统的书本学习为主。
2．在“一村一”计划实行了八年之后，有了一定的地方基础，取得了一定的成果。但是也存在一定的不足之处。
（1）提高基层人才选拔的质量。为了推动“一村一”计划的发展，地方招收的计划参与学生要有一定的基础。在学生报名之后，首先由、工委对学生进行评估，当学生自身素质满足计划所需之后，再上报给相关大学进行汇总，研究学生的录取工作。因此在整个评选过程中，社区选拔人才是十分重要的。只有从基层就开始重视对高素质人才的选择，才能确保计划的高质量执行。
（2）确保培养过程的高质量。以往的教学工作当中，由于教学形式死板，对学生的吸引度有限。而在“一村一”计划当中，教师应当学会用远程教育作为吸引学生参与到教学当中的因素。只有教会了学生学习的方法才能让其学会自主学习，这也是我国高校教学的最终目的。
（3）优化不同专业之间的关系，提升学校教学质量。在“一村一”计划当中，服务对象为广大农村基层。。。因此学校都应当灵活调整自己的专业结构，积极引进农学教师，提升教学水平。学校应当灵活分析自己的教学系统，结合学生的实际来开展教学研究，确保学生能快速地融入到农村工作当中。
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